Um sistema educacional que pressupõe a presença física de professores e alunos no mesmo espaço, ao mesmo tempo, exclui automaticamente alguns alunos e não pode responder eficazmente a circunstâncias que forcem o encerramento, seja devido a uma pandemia, um conflito, inundações, incêndios ou qualquer outra situação de calamidade.

Quando as instituições de ensino fecham devido a uma calamidade, a Educação a Distância (E@D) ganha relevância.  

Neste âmbito, este Roteiro, dirigido a decisores e profissionais, oferece um conjunto de conselhos sobre políticas a adotar, bem como dicas práticas sobre métodos, ferramentas e tecnologias apropriadas ao Ensino a distância (E@D).